摘要：10月31日上午，迎战环保部举行10月份例行往事宣告会，秋夏传递近期环保部重点劳动妨碍无关情景，日环聘用了北京市环保局局长方力、保部表天津市环保局局长温武瑞，治霾以及河北省环保厅厅长高建夷易近前来，画出分说介绍京津冀三省市秋夏日大气传染综合规画攻坚行动的光阴妨碍情景。

中原时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 北京报道

这是日环环保部第一次聘用中间环保局退出例行的往事宣告会。

10月31日上午，保部表环保部举行10月份例行往事宣告会，治霾传递近期环保部重点劳动妨碍无关情景，画出聘用了北京市环保局局长方力、光阴天津市环保局局长温武瑞，迎战以及河北省环保厅厅长高建夷易近前来，分说介绍京津冀三省市秋夏日大气传染综合规画攻坚行动的妨碍情景。

进入9月以来，京津冀各地纷纭推出治霾措施，北京种种施工工程从往年11月15日到明年3月15日全副歇工，天津市也停止种种建树工程以及土石方作业，在河北省唐山市，钢铁财富从10月12日起就实施错峰破费，高炉炼铁产能限产50%，非营运小型汽车从11月1日起也要按车牌尾号限行。

往事宣告会上，温武瑞讲明了为甚么推出歇工措施。他展现，尽管近些年来天津市的扬尘传染管控总体还比力好，但由于全市当初正处在大睁开、大建树阶段，修筑工地多达2500多个，夏日天气又比力干燥，颇为简略起尘，使患上夏日扬尘传染对于PM2.5的贡献高达18.2%。以是，针对于这一下场，才接管了针对于性的管控措施。

在9月28日召开的秋夏日重传染天气应答劳动漫谈会上，环保部部长李干杰夸张，往年秋夏日各地要加大劳动力度，增长实现2017年阶段性目的，并为“十三五”致使更长一段时期深入大气传染防治劳动奠基根基。

“大气十条”冲刺

2017年，是“大气十条”第一阶段的决战之年。2017年秋夏日，则是决战之年尾了的冲刺阶段。

凭证“大气十条”纪律，到2017年，京津冀地域PM2.5浓度要比2012年着落25%摆布，其中北京市PM2.5年均浓度要操作在60微克/立方米摆布。

近些年以来，大气传染防治取患了清晰成果。妨碍2016年，北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米，比2013年着落了18%，京津冀地域的PM2.5平均浓度也比2013年着落了33.0%。

不外，在空气品质总体不断改善的同时，秋夏日空气品质改善下场则不清晰，特意是2016至2017年的采暖季，PM2.5平均浓度同比致使还泛起小幅反弹，重度及以上传染天数削减幅度也并不清晰。

因此，8月31日，环保部在京召开漫谈会，宣告了《京津冀及周边地域2017—2018年秋夏日大气传染综合规画攻坚行动妄想》（下称《攻坚妄想》）及六个配套妄想，提出2017年10月至2018年3月，京津冀大气传染传输通道都市PM2.5平均浓度要同比着落15%以上，重传染天数同比着落15%以上。

据清晰，这不光是环保部初次拟订非年度、季节性的大气规画妄想，也是第一次设定秋冬季节“双降15%”的量化目的。此外，这次行动还纪律了量化问责措施，将使命细分至每一个都市的区县镇市。

“自2013年‘大气十条’实施以来，京津冀及周边地域PM2.5传染规画是‘一喜一忧’。‘喜’的是全部地域年均浓度不断着落，‘忧’的是秋夏日重传染规画下场还不清晰。”中国工程院院士、清华大学情景学院院长贺克斌展现，“《攻坚妄想》将目的聚焦在‘秋夏日’以及‘重传染’，提出双15%的着落目的，便是将下一阶段的劳动目的直接瞄准了最难啃的骨头，经由秋夏日规画劳动的突破来建议这一地域空气品质临时不断改善。”

随后，北京、天津、河北等地也纷纭推出了各自的秋夏日大气传染规画妄想。以天津市为例，推出了10项措施、26项重点使命，来增长落实。

“从减排的力度以及强度来说，简直是亘古未有。既有治标的措施，又有治标的措施，有些以前不接管过的措施往年也用上了，如错峰破费、错峰施工、错峰运输等，信托这些措施确定能起到比力好的下场。”温武瑞展现。

处置“最后一公里”

着实，去年夏日，河北省石家庄就推出过“史上最严”的治霾行动。

2016年11月17日至12月31日，石家庄市曾经睁开“利剑斩污”行动，对于全市的制药、化工、包装印刷、家具等行业实施清单式规画，原则上所有挥发性有机物破费工序全副停产。

“当时石家庄市的空气品质不升反降，快要排名倒数第一了，省委特意来调解。咱们经由钻研，抉择推出‘利剑斩污’行动。”石家庄市委布告邢国辉在往年的天下两会上已经展现，“利剑斩污”行动中，石家庄市合计停产了1543家企业，问责400多人。

尽管“下的劲”不小，但石家庄的PM2.5浓度却依然居高不下。邢国辉展现，经由子细合成，除了能源妄想不同理、临时积攒等主不雅因素，主要仍是法律上存在不到位的情景。

“到了乡概况拿这个不妥回事，有人致使开顽笑说，雾霾没了亮晃晃的让人受不了，这反映了看重水平不够的下场。”邢国辉展现。

往年秋夏日，河北省在治霾时则有针对于性地处置“最后一公里不到位”的情景，细化了量化问责的妄想。

详细来说，有三方面措施。高建夷易近展现，一是扩展问责规模，把省内法律魔难中发现的下场、公共对于情景下场的揭发，尚有省环保厅督办交办的事变等都纳入量化问责规模；二是聚焦责任单元，把问责工具横向拓展、纵向缩短，将去产能、规画企业、操作扬尘、车辆达标等规模的相关分管向导以及责任部份都纳入问责规模；三是聚焦突出下场，发现屡查屡犯的“零容忍”。

“有一些企业咱们查了，环保部强化督察也查了，依然不整改，那咱们就派出法律局妨碍存案处分，严令整改，同时对于相关部份妨碍问责。”高建夷易近说，“对于酬谢监测数据造假的，发现一次就问责主管副县长，两次问责县长，三次就问责县委布告。”

此外，还要迷信治霾。高建夷易近展现，如今河北省要求每一个市都要拟订应答重传染天气的错峰破费妄想，凭证各个都市差距的财富情景以及情景容量情景，子细妨碍前期审核钻研。环保部也派出专家团队，对于每一个都市的传染源妨碍周全剖析，对于每一个企业的传染排放妨碍深入合成。而后再凭证每一个企业的传染排放量、绩效、所处区位，以及天气情景等，由各个市拟订各自的错峰破费妄想。

“一个原则，便是不能搞‘一刀切’。”高建夷易近展现，“每一个都市的错峰破费妄想，针对于每一个企业都是差距的。对于重点行业如钢铁、焦化、玻璃、电力等，是有限产要求的；对于情景配置装备部署达标、传染防治配置装备部署健全、可能晃动达标排放的企业，原则上是不去限产停产的。”

责任编纂：李明徽；主编：公培佳